底层，过着朝不保夕日子的普通人欢呼雀跃。 他们再也不用担心，被突然冒出的不知道哪个忍村的忍者杀害了。 再也不用担心，运送商品，做行脚商人时，被数不清的流浪忍者敲诈勒索，丢了生命。 岩隐村的大型会议室，摆放着一个巨大的圆桌。 宇智波尘五人坐在最前方。 紧接着是各村的影和高层，一些有了名号的强大忍者。 鸣人和佐助也位列其中。 尘敲了敲桌子，会议室顿时安静了下来。 “四大国家的融合是个漫长的过程，为了避免动荡，先将忍界进行区域划分，任命最高行政执政官，相当于过去的火影。 执政官管理忍者，下面设城市长官，镇长，村长。 每个级别，都有一定数量的忍者负责维持治安。”...